Наличие системы менеджмента по военному стандарту ГОСТ РВ 0015-002 предполагает, что за предприятием закреплён военный представитель (ВП), с которым:
а) согласовывается, утверждается регламентированная стандартом документация СМК;
б) предприятие взаимодействует в соответствии с СМК, а именно: он контролирует работу СМК.
Поэтому, на момент разработки системы менеджмента в соответствии с ГОСТ РВ, представитель должен быть закреплён за конкретным предприятием фактически или его закрепление должно быть «запланировано».
Когда военпред закреплён, можно приступать к согласованию. Стандартный перечень документов СМК по ГОСТ РВ 0015-002: посмотреть здесь. Если документов нет или недостаточно, они разрабатываются самостоятельно или с привлечением экспертов.
Ниже разберем вопрос, что делать, если военпред не закреплён и система менеджмента не внедрена.


Содержание:
  1. Взаимодействие военпредов и предприятий, нормативно-правовая база
  2. Закрепление ВП и ГОСТ РВ 0015-002.
    2.1. Внедрение и сертификация по ГОСТ РВ.
    2.2. Закрепление военного представителя за предприятием
    2.3. Утверждение документации по СМК
  3. Выводы

1. Взаимодействие военпредов и предприятий, нормативно-правовая база

Согласно требованиям ГОСТ РВ 0015-002 (п.4.1.2.) «взаимодействие между организацией и аккредитованным при ней ВП устанавливают в СМК в соответствии с «Положением о военных представителях Министерства обороны Российской федерации» и дополнительными требованиями настоящего стандарта».

Далее в тексте стандарта встречаются отсылки на ВП: какая информация должна быть доступна для изучения ВП, что непременно должно доводиться до сведения военпреда, пр.

В «Положении о военных  представителях», утвержденном ПП РФ от 11.08.1995г. №804, представлена общая информация о представительстве;  кто такие ВП и порядок их работы.

Эксперты СМК, которые работают с военной продукцией, предназначение ВП формулируют как «третью оборонительную линию качества»:

  • первая проверка продукции – на уровне цехов;
  • вторая – сдача ОТК;
  • третья – приёмка ВП.

Военпред — это представитель заказчика (в конечном итоге – Минобороны РФ). Отсюда высокий уровень требований: военпред отвечает перед заказчиком за отсутствие проблем у предприятия по исполнению госконтракта.

2. Закрепление ВП

Закрепление военпреда необходимо если:

  • Есть прямое указание со стороны заказчика.
  • Это требование по условиям участия в тендере на ГОЗ.
  • Планируется работа с предприятиями ВПК, сертификация военной продукции, внедряется СМК в соответствии с ГОСТ РВ 0015-002.
  • Необходимо получить лицензию Минпромторга на ВВТ.

Внимание! Закрепить военпреда без СМК невозможно, поскольку система менеджмента свидетельствует о способности предприятия работать с военными предприятиями или напрямую с Минобороны.

Сертификат ГОСТ РВ – это официальный документ, подтверждающий соответствие системы менеджмента установленным требованиям.

Закрепления ВП в целях внедрения/сертификации ГОСТ РВ включает следующие этапы:

  1. Внедрение и сертификация СМК в соответствии с ГОСТ РВ 0015-002.
  2. Закрепление ВП.
  3. Утверждение СМК с военпредом.

Подробнее о каждом этапе.

2.1. Внедрение и сертификация по ГОСТ РВ

«Внедрение СМК» и «сертификация СМК» – это разные понятия. Для закрепления ВП наличие сертификата соответствия не требуется. Необходимо подтверждение, что СМК внедрена, работает и соответствует. Даже если ВП закрепляется в целях получения лицензии Минпромторга на ВВТ, в этом случае сам сертификат не требуется. Например, в ПП РФ №581 указано, что в целях подтверждения соответствия СМК заявителя требованиям стандарта представляется либо: а) сертификат соответствия, выданный внешней организацией; б) акт о проведении внутреннего аудита (внутренний документ) с заключением о соответствии.

Однако, на практике, первое, что просят показать военпреды – «сертификат ГОСТ РВ». Так как он является доказательством беспристрастности оценки. Поэтому мы рекомендуем сертифицироваться.

Итого:

  • Закрепить ВП без наличия СМК по ГОСТ РВ  невозможно.
  • Внедрить СМК без закреплённого ВП можно и нужно.

Почему нужно:

 На сегодняшний день основное требование ГОЗ – сертификация по ГОСТ РВ. Даже если это обычный договор поставки. Бывает, что военпред не нужен, лицензия ВВТ не нужна, а  исполнение требований ГОСТ РВ 0015-002 обязательно.

В этом случае условие утверждения системы менеджмента с военным представителем в целях сертификации решается следующим образом: при подаче заявки на сертификацию системы менеджмента предприятие готовит сопроводительное письмо, в котором подтверждает, что закрепление военпреда находится на этапе согласования. Данное письмо является основанием для проведения сертификационных работ.

2.2. Закрепление военного представителя за предприятием

Для закрепления за предприятием ВП, должны быть основания.

Не является основанием:

  • наличие системы менеджмента в соответствии с ГОСТ РВ 0015-002 (обязательное условие);
  • желание работать с военными предприятиями, участвовать в тендерах по ГОЗ.

Основания для закрепления:

  • исполнение работ (предотавление услуг) по госконтракту;
  • подтверждённое намерение от заказчика работать в рамках госконтракта.

Частая ситуация в практике: предприятие хочет через тендер получить госконтракт и работать в ГОЗ. Есть достаточные мощности, внедрена СМК, но военный представитель не закреплён. Дополнительное условие: продукция в обязательном порядке подлежит лицензированию. Тогда схематично ситуация выглядит так:

Это наглядное изображение типовой проблемы. Чтобы понять,  можно ли её решить и как, в каждом конкретном случае вопрос надлежит рассматривать индивидуально. Получить подробную информацию по можно у наших экспертов (контакты).

2.3. Утверждение документации по СМК

После успешного закрепления военпреда он проводит аудит системы менеджмента качества: проверяет разработанную документацию, ее соответствие практической реализации, требованиям стандарта. Далее согласовывает документацию СМК: подписывает приказ о вводе в действие документации с перечнем документов или подписывает каждый отдельный документ по перечню, согласно требованиям ГОСТ РВ 0015-002.

3. Выводы

Разработанная документация системы менеджмента на соответствие требованиям военного стандарта ГОСТ РВ 0015-002 по правилам самого стандарта должна быть заверена закреплённым военным представителем.

Если представителя нет, задачу следует решать, исходя из следующего: требует ли сегодня третья сторона наличия закреплённого военпреда.

  1. Если не требует – > письмо в орган сертификации о намерениях закрепления ВП и планирование работ.
  2. Если требует – > процедура закрепления ВП (см.п.2 выше).

Если вы хотите участвовать в ГОЗ, то в 90% случаев нужны:

Дополнительно к последнему пункту: тенденции таковы, что в скором времени каждому предприятию работающему/планирующему работать с ВПК необходимо будет иметь лицензию Минпромторга на ВВТ. Уже встречаются прецеденты, когда предприятиям приходят официальные письма от заказчиков с рекомендациями получить лицензию.

Если после прочтения этого материала у вас остались вопросы или нужна разработка и сертификация по ГОСТ РВ — свяжитесь с нами любым удобным способом.

Спасибо за внимание!

С уважением ,
команда экспертов «ИСУ»


arrows

СВЯЗАТЬСЯ С ЭКСПЕРТОМ

Материал для ознакомления:

arrows

Статьи по теме:

  1. Перечень услуг ИСУ: с чем мы работаем в областях СМК, сертификации и лицензирования
  2. Стандарт ГОСТ РВ 0015-002 и военное представительство
  3. Как закрепить ВП (военного представителя)
  4. Получение лицензии ВВТ в МинПромТорг – О закреплении за организацией промышленности военного представительства Министерства обороны Российской Федерации
  5. Внедрение СМК. Пошаговая инструкция
  6. Простым языком о классах ЕКПС: что это, для чего и как подобрать
  7. Как получить ГосОборонЗаказ
  8. Помощь в прикреплении военного представителя
  9. Сертификация по ГОСТ РВ 0015-002. «Военный регистр» и «регистр военный» – ставим точки над «ё».