Лицензия ФСБ: внесение изменений в Устав.

В предыдущей статье мы писали о том, что лицензия ФСБ не покупается и не продаётся. Но потребность есть, а значит, всегда есть готовность «помочь» – и рынок пресыщен предложениями «быстро и дёшево». В той же статье мы писали о том, что лицензию самостоятельно получить реально и при каких условиях это осуществимо. Одно из них – соответствие устава требованиям законодательства в отношении работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Рынок предложит вам решить вопрос за 5 руб. Мы предлагаем разобраться. Кто знает, может надёжнее будет самостоятельно заполнить форму P13001 и отправить её в налоговую?

Почему необходимо вносить изменения в устав

Если вам предстоит работа со сведениями составляющими гостайну (признанными таковыми в соответствии с Законом «О государственной тайне»), то автоматически защита гостайны становится одним из основных видов деятельности вашей организации. Но этот момент необходимо регламентировать также «изнутри» – привести устав в соответствие требованиям законодательства.

Объективно говоря, это мера из разряда «чтоб глаз не било», но требования у ФСБ жёсткие и несогласованности быть не должно!

Какие изменения нужно внести

Из опыта нашей работы стандартные правки следующие (предлагаем свои рекомендации по формулировкам).

1. В главу Устава, где говорится об основных видах деятельности – необходимо добавить защиту гостайны в соответствии с законодательством РФ.

Как сформулировать

1.1. В статью «Основные виды деятельности общества» включить следующие пункты:

защита сведений, составляющих государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну и обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с законодательством РФ.

Вопрос от клиента: «У нас в уставе прописаны основные виды деятельности и есть пункт о том, что на совершение отдельных видов деятельности нужна лицензия. Нужно ли сюда к видам деятельности добавлять про защиту гостайны или достаточно (как есть) пункта про отдельные виды деятельности?»
Ответ: нужно добавить отдельный пункт (см.выше).

1.2. В эту же главу внести отдельный пункт про обязательства:

Общество берет на себя обязательство исполнять требования законодательства Российской Федерации по вопросам государственной тайны. Допуск сотрудников к государственной тайне осуществлять в строгом соответствии с требованиями Закона о государственной тайне и Инструкции о порядке допуска к государственной тайне.

2. В главе Устава, где говорится о правах и обязанностях участников общества необходимо регламентировать допуск участников к гостайне.

Как сформулировать

В статью «Участники общества, их права и обязанности» добавить пункт:

Допуск участников Общества, Генерального директора Общества к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется только на основании допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, оформленного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. В главе Устава, где говорится об управлении обществом и руководителе («единоличный исполнительный орган общества») необходимо регламентировать ответственность руководителя по всем вопросам гостайны.

Как сформулировать

3.1. В статью «Единоличный исполнительный орган общества» внести общее требование:

Доступ Генерального директора Общества к сведениям, составляющим государственную тайну, производится в соответствии с Законодательством РФ по защите государственной тайны.

3.2. В статью «Ответственность единоличного исполнительного органа общества» добавить пункт:

Генеральный директор несет персональную ответственность:

за создание условий и организацию, обеспечивающих защиту сведений, составляющих осударственную тайну в Организации ; за создание условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомятся только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей;
за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

4. В главе Устава про реорганизацию и ликвидацию общества – предусмотреть ответственность руководителя за сохранность сведений составляющих гостайну.

Как сформулировать

4.1. Где статья «Реорганизация общества»:

В случае изменения функций Общества, формы собственности, ликвидации Общества или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Общество обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, ПД ИТР, охраны и пожарной безопасности. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо передаются:

правопреемнику Общества, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;
органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения;
другому органу государственной власти, предприятию, учреждению или организации по указанию межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

4.2. Где статья «Ликвидация общества»:

Допуск членов ликвидационной комиссии, аудиторов, ревизоров и других лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществлять при наличии у них допуска к государственной тайне.

Итого. Вы должны внести изменения в Устав в части ключевых формулировок, которые узаконят ваше право заниматься работами, связанными с гостайной.

Внимание! В зависимости от специфики деятельности компании возможны индивидуальные дополнения или потребуется даже что-то убрать.

В целом по ситуации с лицензией ФСБ

Внесение изменений в Устав – это один пункт. Если у вас со всеми остальными всё в порядке (есть допуск у руководителя, существует реальный заказчик и заключён договор на степень секретности, закреплён первый отдел), то предлагаем воспользоваться рекомендациями нашей статьи.

Если по остальным пунктам или в целом по ситуации есть вопросы – предлагаем воспользоваться нашими знаниями и пообщаться с экспертами. Также в режиме живого общения мы расскажем, как избежать спорных ситуаций по Уставу во взаимодействии с лицензионным органом ФСБ.

В заключение отметим, что с лицензией ФСБ как с медициной – рекомендации-рекомендациями, но всегда «имеются противопоказания». То есть «употреблять можно», но «консультация с врачом (юристом)» обязательна!

Всего доброго и спасибо за ваши вопросы! Данный материал был написан как раз «с подачи» входящего звонка.

С уважением,
команда экспертов «ИСУ»

СВЯЗАТЬСЯ С ЭКСПЕРТОМ

Материал для скачивания:

Постановление от 15 апреля 1995 года N 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и(или) оказанием услуг по защите государственной тайны» (с изменениями на 24 декабря 2014 года)

Справочно:

Центр по лицензированию ФСБ
НПА по защите гостайны:

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне (утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203);
Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (утверждена постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63)

Порядок лицензирования установлен Положением о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденном постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 333.
Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (Форма № Р13001).

Статьи по теме: