Миссия «ИСУ сертификация»

Региональная Система добровольной сертификации «ИСУ» (далее «Система» объединяет в единый и целостный цикл независимых участников, функционирующих по автономным видам деятельности в интересах международных (национальных) стандартов управления серии ISO: высших учебных учреждений по отраслям, центров сертификации персонала по отраслевому признаку, компаний по разработке и внедрению интегрированных систем управления, органов по сертификации интегрированных систем управления по отраслям, измерительных и испытательных лабораторий, лабораторий по сертификации продукции, IT-компаний, отраслевых саморегулируемых организаций, Заказчиков и других участников.

Объединяя таких участников, региональная Система Добровольной Сертификации имеет право:

- включения в Реестр Системы согласно Правилам системы, добровольных, независимых и автономных участников;

- исключения из Реестра  Системы согласно Правилам системы, участников нарушивших правила и другие требования системы;

- аккредитации органов по сертификации;

- аккредитации центров сертификации персонала;

- аккредитации центров сертификации специалистов интегрированных систем управления предприятий экономики и организаций государственной и муниципальной службы;

- аккредитации испытательных лабораторий.

Приоритетами деятельности Системы являются профессионализм, компетентность и ответственность.

Стандарты на системы менеджмента (управления) (СМК) качества, экологического управления, управления безопасности и другие серии ISO (ISO) являются международными и одновременно национальными стандартами России в сферах управления государственными структурами и структурами управления предприятий экономикой страны.

На российском рынке разработки и внедрения СМК, ИСУ и сертификации на соответствие международным стандартам (МС) серии ISO, позиционируется более 1500 отечественных и более 300 зарубежных органов консалтинга, обучения, сертификации из стран Евросоюза и других стран мира, различных по размеру и статусу.

Позиция высшего руководства Системы, характеризуется:

- во-первых, тем, что единственные современные существующие нормативы в системах управления – это МС серии ISO содержат, требования к системам управления государственной и муниципальной службы, а так же требования к нормальному, правовому и качественному бизнесу,

- во-вторых, тем, что применение этих стандартов, при разработке и внедрении интегрированных систем управления консалтинговой фирмой и Заказчиком, позволяет активизировать инновационный технологический резерв человеческого ресурса нашей Родины, и позволит малому, среднему и крупному бизнесу стать достойными партнерами в мировой экономике,

- в общем секторе рынка по системам управления и сертификации должны работать высшие учебные учреждения аккредитованные в России, и выпускающие качественных, квалифицированных и прошедших аккредитацию в Система специалистов для всех участникам рынка консалтинга и сертификации,

- в-третьих, тем, что разработанные интегрированные системы управления, должны сертифицироваться адекватными и компетентными зарубежными и отечественными серторганами, зарегистрированными или аккредитованными в органах исполнительной власти России.

Все МС серии ISO - это стандарты на системы управления (управления) деятельности организаций в различных областях: промышленной безопасности, менеджмента экологии, менеджмента качества, информационной безопасности, безопасности и качества в пищевой промышленности,  управления и сертификации персонала, и т.д. и т.п.

Направление развития мировой и отечественной экономики, промышленности, производства и услуг, за последние 20 лет возникновения и утверждения в международной экономике, Международных Стандартов, создает насущную потребность и актуальность применения требований нескольких стандартов (МС серии ISO) в системе управления предприятием, т.е. формирование интегрированных систем управления (ИСУ) деятельностью предприятия.

Одновременно вызывает глубокую озабоченность состояние качества управленческого кадрового ресурса государственной, муниципальной службы, а так же предприятий и организаций.

За последние годы управленческий, инженерный и технический кадровый состав экономики страны понес существенные потери и не имеет достойного воспроизводства и возобновления. Система воспроизводства преподавательских и управленческих кадров переориентирована на «западный» подход к менеджменту. Управленец существенно «переучен, в сторону рыночного и западного» подхода к экономике. В последние годы, отечественные и западные эксперты отмечают несоответствие профессионализма менеджеров всех уровней и современных требований по модернизации и реформированию системы управления и экономики страны. Справедливости ради, можно сказать, - все, что есть в иностранном менеджменте, и по содержанию и по способу, особенно при реализации, плохо согласуется с «правовым и экономическим полями» и менталитетом наших руководителей и работников предприятий и организаций России.

Если в методологии и технологии управления социально-экономической системой не учтены структурные, правовые, социальные и содержательные особенности менталитета и социокультуры страны, то построенная с такими структурными и содержательными несоответсвиями, система управления либо не будет работать эффективно, либо обязательно вызовет изменение стабильности в социально-экономической системе.

Система совместно со своими независимыми, автономными и беспристрастными участниками формирует основания для развития систем управления предприятий и организаций, в соответствии с требованиями МС серии ISO, в повышении квалификации и профессионализма экспертов и аудиторов, развития методологии и технологии разработки, внедрения и сертификации интегрированных систем управления. Ими закладываются основания устойчивости социально-экономического пространства страны.

Ситуация требует от нас, немедленно восполнять все потери, закладывать основания стабильности и роста, и начинать надо, в первую очередь с формирования нового качества управленческого и руководящего состава. С учетом того, что обучение и повышение квалификации управленческого кадрового состава систем управления по времени длительный и многоплановый процесс, то необходимо приступать немедленно.

Подняться на международный уровень производственных технологий экономики можно, купив необходимые промышленно-технологические производственные линии, при наличии финансов, но все равно необходимо заблаговременно организовать подготовку обслуживающих инженерных и технических специалистов, для этих технологических линий. Как показывает практика России, это возможно и нужно делать, но здесь налицо только техническое перевооружение тем, что на западе уже давно в практике в экономике. Отставание налицо, в профессиональном и социальном планах.

А если необходимо подняться на качественно новый уровень управления всеми социально-экономическими системами государства, с опережением, то это можно только в том случае, если будем использовать, в программах повышения квалификации управленческого корпуса страны, инновационные способы управления, адекватные текущим требованиям международного цивилизационного процесса и свойствам социально-экономических систем, с учетом особенностей структуры нашей ментальности и особенностей содержания нашей социокультуры и традиций России, как сложной комплексной государственной системы.

Сегодня, так необходимые государству, качественные способы системного экономического мышления госслужащих и бизнесменов, не возможно взять как чужой опыт с другой стороны с Запада, их можно только создать в социальной среде нашей Родины в «человеческом ресурсе», как основные «инструменты» управленческого кадрового потенциала России.

Нельзя «прикупить» на стороне бизнес мышление, адекватное конкретной экономике конкретной страны, тем более нельзя на стороне «купить» адекватное государственное системно-экономическое мышление, для выхода из кризиса конкретно для нашей России.

Как показывает наш прошлый опыт заимствования из западных технологий, без адаптации к особенностям структуры и содержания ментальности нашей страны, проводимое обучение на тренинговой основе, краткосрочное «натаскивания менеджеров» для ситуативного решения проблем управления, ничего, кроме продолжающего развала экономики не дали и не дадут.

Региональная система добровольной сертификации и ее участники имеют подтвержденную 20-ти летней практикой новую программу подготовки руководителей и специалистов по менеджменту, адекватную особенностям менталитета и состоянию страны – в составе новой методологии и технологии подготовки и повышения квалификации управленческого кадрового ресурса нашего отечества.

Предлагаемая методология и технологии разработки, внедрения и проверки на соответствие ИСУ адекватны текущему социально-экономического состоянию, обладают потенциалом развития, имеют антикризисную направленностью, гарантируют устойчивость в деятельности предприятия и позволяют минимизировать все виды ресурсов и затрат, включая энергоресурсы.

            Высшее руководство Региональной системы добровольной сертиифкации считает, что текущие существующие правила деятельности на рынке консалтинга и сертификации противоречат существующему российскому законодательству и международным стандартам серии ISO.

Разработка и внедрение систем управления (консалтинг) и сертификация, как необходимейшие, равноправные и независимые функции создания и аудита ИСУ, являются несовместимыми в одной организацией (по ФЗ №184, ст. 20), а так же по требованиям МС серии ISO17021. И нельзя забывать, что абсолютизация и подчинение, какой-либо организацией функции обучения и функции сертификации приводит к прямому обману Заказчика Систем менеджмента качества и Интегрированных Систем Управления. Исполнитель такого «совмещенного комплекса» работ нарушает ВСЕ требования, ФЗ и нескольких МС серии ISO, включая принципы ИСУ. Полученный Заказчиком, сертификат на систему управления, с такими процессуальными несоответствиями подобен «мине замедленного действия», он становится опасен своими последствиями для обладателя такого сертификата.

Следует заметить, что «господствующие» сейчас процессы «организации разработки и внедрения» ИСУ по МС серии ISO, основаны и повторяют процессы внедрения и сертификации систем управления предприятий по требованиям МС серии ISO версии 87-го и 94-го годов по ранее разработанным методам процессного описания деятельности. Но необходимо помнить, что в эти года идеология системы управления, заложенная в МС была иной и технологии реализации систем управления предприятий, соответствовали модели управления, которая применялась в то время, а НЕ требованиям сегодняшнего, дня и НЕ требованиям НОВОЙ версии стандартов ISO 9000:2000 года. Необходима немедленная смена методологии и технологии внедрения и сертификации ИСУ.

Независимые участники Система на основе инновационной методологии обучения и повышения квалификации руководителей предприятий и организаций, формируют, в деятельности высшего руководства, руководителей подразделений и специалистов Заказчика, принципы, методологию и технологию интегрированных систем управления деятельностью предприятий,

Сформированные навыки работы высшего руководства предприятия и руководителей подразделений, реализуются в:

- созданной, на основе имеющейся локальной компьютерной сети предприятияинтегрированной системы управления как корпоративной сети, позволяющая изменять, корректировать и встраивать любые дополнительные компоненты в системе управления и производства предприятия (нормативы, документы, связи, структуры в регламенты, строки и столбцы в проект бюджета и т.д. и т.п.).

Разработка, внедрение и сертификация интегрированных систем управления организаций государственных и муниципальных структур управления территориями, позволяет создать инновационный ресурс государственного регулирования деятельностью среднего и малого бизнеса, позволяет в необходимых или потенциально опасных видах деятельности, получить неоходимую для контроля «прозрачность» процессов. Интегрированная Система Управления территориями, как сложными социально-экономическими системами существенно совершенствуется, только в при условии широкого применения, развития и внедрения  ИСУ предприятий и организаций, ведущими свою деятельность на территории муниципальных образований.

Система со своими участниками, реализует свою позицию, на рынке услуг подготовки руководителей и специалистов, услуг по разработке и внедрению интегрированных систем управления по международным стандартам (МС) серии ISO и услуг по сертификации предприятий и организаций на соответсвие требованиям МС серии ISO, как комплексную услугу, которая будет обеспечиваться и гарантироваться независимостью, компетентностью (ISO19011), ответственностью и беспрестрастностью (ISO17021) автономными юридическими участниками Системы.

Автономные и независимые участники Системы рынка услуг управления: учебные государственные и частные учреждения по обучению и повышению квалификации, независимые организации по аккредитации и сертификации персонала, независимые организации по разработке и внедрению ИСУ, а так же независимые организации по сертификации ИСУ согласно требованиям МС серии ISO строят свою деятельность без захвата «чужих» функций в строгом соответсвии с действующим законодательством и требованиями МС серии ISO. Это позволяет создать замкнутый жизненный цикл услуги для заказчика, где каждый участник работает только в своем ответственном секторе рынка для удовлетворения требований заказчика. Участники Системы функционируют по своим независимым стандартам и ответственны, только перед своим автономными аккредитационными, нормирующими или регулирующими государственными органами, что устраняет любые правовые коллизии между участниками, создает основу развития рынка консалтинговых и сертификационных услуг, создает основания и условия нормальной конкуренции и совершенствования взаимодействий участников на рынке услуг.

Правовое основание распределения участников по видам деятельности или по выполняемым функциям на рынке услуг по ИСУ, в соответствии с требованиям ФЗ№184 и МС серии ISO, таковы:

- только, высшее учебное учреждение согласно лицензии и согласованным требованиям от сертификационных органов и консалтинговых фирм к специалистам (руководителям, экспертам, консультантам и аудиторам), может проводить подготовку, повышать квалификацию и присваивать квалификацию любых специалистов по ИСУ,

- только акредитованный центр сертификации персонала, имеет право, проводить сертификацию специалистов Системы и Заказчиков, и вести учет и контроль всех специалистов по Реестру Экспертов Системы, а так же проводить регулярный аудит уровня квалификации экспертов, аудиторов, специалистов различных участников Системы, направлять их на повышение квалификации или переводготовку в высшие учебные учреждения системы,

- только, консалтинговая компания имеет право разрабатывать и внедрять ИСУ по МС серии ISO, привлекая квалифицированных экспертов и специалистов, обученных и аттестованных в высшем учебном учреждении,

- только сертификационный орган может проводить, привлекая подготовленных и аттестованных высшим учебным учреждением и центром сертификации персонала, специалистов, аудиторов и экспертов, на сертификационные, плановые и неплановые наблюдательные аудиты и ресертификационные аудиты, согласно существующим или принятым новым международным стандартам серии ISO 19011 и ISO 17021.

Основой комплексной работы Система и участников, является автономность и несовмещение, основных производственных бизнес-функций, выполняемые отдельными участниками, что декларирует, демонстрирует и создает условия реализуемости принципов независимости и беспристрастности на рынке образовательных, консультативных и сертификационных услуг по ИСУ.

Объективность, независимость и беспристрастность позиции организации  СИСТЕМЫ подтверждается независимостью и автономностью деятельности преподавателей учебных учреждений, экспертов-разработчиков ИСУ  консалтинговых компаний и аудиторов экспертов серторганов и экспертов центра сертификации персонала. Каждый из участников выполняет свой бизнес в строгом соответсвии с существующим в мире и России законодательством по МС серии ISO.

Компетентность высшего руководства и экспертов Системы подтверждается современной инновационной методологией и технологией разработки и внедрения системы управления деятельностью предприятия (организации) по требованиям международных стандартов (МС) серии ISO или иных. Сертификация и проверка на соответствие системы управления использует инновационную технологию проверки соответствия системы управления требованиям МС серии ISO, в которой выполняется комплексный анализ характеристик системы управления с характеристиками бизнеса, анализ и оценку стратегических целей, с финансовым анализом бюджета и итоговой эффективностью и результативностью предприятия.

Участники Система предоставляют весь спектр услуг по разработке, внедрении и сертификации интегрированных систем управления в государственной и муниципальной службе и во всех отраслях экономики:

Участники Система как автономные и независимые эксперты-функционеры имеют право, на основании требований МС серии ISO  

Примечание

* проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации Преподавателей по методологии и технологии ИСУ социально-экономических систем

* проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации аудиторов (внутрение проверки интегрированных систем управления), (три ступени квалификации: А1, А2, А3);

* проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов интегрированных систем управления (менеджер интегрированных систем управления по МС серии ISO, три ступени подготовки: М1, М2, М3);

* проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации аудиторов-экспертов по проверке системы управления предприятия (организации) на соответствие МС серии ISO, (три ступени квалификации: сертификационный аудит (АЭ1), наблюдательный аудит (АЭ2), ресертификационный аудит (АЭ3));

* проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации экспертов-консультантов разработки и внедрения ИСУ по МС серии ISO, (три ступени квалификации: эксперт-консультант по системам управления качества (ЭК1), эксперт-консультант по интегрированным системам управления отрасли (ЭК2), эксперт-консультант по интегрированным системам регионального управления (ЭК3));

** проведение квалификационных экзаменов специалистов:

- сеньор аудитор (внутрение проверки интегрированных систем управления)

- аудиторов (внутрение проверки интегрированных систем управления, по квалификации А1, А2, А3);

- руководителей и специалистов интегрированных систем управления, по квалификации М1, М2, М3);

- аудиторов-экспертов по проверке системы управления предприятия по квалификации АЭ1,АЭ2,АЭ3);

- экспертов-консультантов разработки и внедрения ИСУ по МС серии ISO, по квалификации ЭК1,ЭК2,ЭК3).

*** проведение акредитации и внесении в Реестр Система Экспертов, аттестованных руководителей и специалистов интегрированных систем управления

- аудиторов (внутрение проверки) интегрированных систем управления, по квалификации А1, А2, А3);

- руководителей и специалистов интегрированных систем управления Заказчики), по квалификации М1, М2, М3);

- аудиторов-экспертов серторганов по проверке интегрированных системы управления по квалификации АЭ1,АЭ2,АЭ3);

- экспертов-консультантов консультационных компаний по разработке и внедрению ИСУ по МС серии ISO, по квалификации ЭК1,ЭК2,ЭК3).